•在线投稿 :黄冈日报  ▏鄂东晚报  ▏黄冈新闻网

今天是:

 您现在的位置: 首页 >> 金融频道 >> 本地
让扶贫的阳光照在老百姓的心坎上
添加时间 : 2017-11-9 10:13:50
  来源 : 黄冈新闻网
 

让扶贫的阳光照在老百姓的心坎上

 

——麻城支行贷款4.45亿元支持光伏扶贫

 

黄冈新闻网(通讯员刘小妹 鲁功鑫 )麻城高投铁门岗乡70MWp农光互补光伏扶贫发电项目占地面积2100亩;项目总装机容量70MWp,总投资55884万元,其中农发行麻城市支行信贷资金支持44500万元。该项目年均收益7546万元,可带动建档立卡贫困人口2800户,每年每户增加收入3000元以上,在发展光伏产业的同时,实现“三产融合”。该项目已经成功实现并网,截止7月发电量达500万度,按照并网后电价计算,直接受益约500万元。               ——题记

 

麻城是集老区、山区、库区、贫困地区于一体的国家扶贫开发工作重点县市。近年来,麻城市政府将扶贫开发作为全市经济社会发展的重中之重,大力实施产业扶贫项目。农发行麻城市支行以此为契机,充分发挥政策性银行职能,找准关键点,创新服务模式,提升站位支持麻城市地方经济发展。

 

政策助力:找准关键点谋发展

 

麻城市位于湖北省东北部,鄂豫皖三省交界的大别山中段南麓,是国家扶贫开发工作重点县市,根据《麻城市实施精准扶贫攻坚规划》的要求,到2019年,实现麻城市15.85万建档立卡贫困人口全部脱贫销号、178个贫困村全部脱贫出列和贫困县脱贫“摘帽”。围绕精准扶贫、精准脱贫工作部署,麻城重点实施光伏产业扶贫、基础设施农业扶贫、现代养殖扶贫、特色种植、电商扶贫、乡村旅游业扶贫等“扶贫富民产业”。

 

今年年初,为了更好的落实国家扶贫政策,尽快将扶贫资金投放到位,麻城市支行在领会国家宏观政策导向的同时,结合该行实际,组织业务骨干进行政策研讨,找准关键点谋划光伏产业扶贫项目。一是找准精准扶贫切入点。实施精准扶贫不能单纯的解决贫困户的温饱问题,更应深度思考如何变“输血”为“造血”,解决好授人以鱼,还是授人以渔的问题。按照《关于实施光伏发电扶贫工作的意见》(发改能源〔2016〕621号)文件的相关精神,光伏产业扶贫每年每户可增收3000元以上。该行在获悉国家能源局下达的第一批光伏扶贫项目名录后,即对麻城光伏项目进行了充分的调研和论证,配合麻城市政府确定实施光伏项目开展精准脱贫方案。二是找准产业发展的关键点。光伏项目的选址不仅仅要综合考虑资源特点及地区布局,还要能够在不破坏土地资源的情况下,高效集约利用资源。麻城70MW光伏电站选址麻城市铁门岗乡大庙社区,该社区属丘陵地带,土地利用率相对较低。光伏项目的落地,既可在充分利用土地资源的情况下提高地区供电的稳定性,又能在光伏板下发展农业生产,光伏产业、农业以及基地建成后带来旅游观光业可同步实现“三产融合”。这将极大地推动麻城地区经济社会发展。三是找准项目运营的着力点。麻城光伏项目从设计之初就依照“光伏领跑者计划”来实施,始终坚持“三高一低”的原则进行建设,高标准意味着建设招标、技术准入门槛的提高,高要求意味着质量水平、管理要求的提高,高效益意味着经济收益增加的同时带动社会效益发展,低成本意味着企业具备价格上的竞争优势。技术要求,管理要求以及成本等竞争力形成了麻城光伏项目运营的有效着力点。

 

银企携手:创新模式服务实体

 

麻城70MWp光伏项目从项目调研到审批,可谓一波三折。2017年6月前,麻城市支行曾两次将受理材料上报省行,后均因各种原因未能通过最后审批,高投公司也曾考虑在其他商业银行进行融资,但最终未能成行。2017年6月初,财政部发布的《关于坚决制止地方以政府购买服务名义违法违规融资的通知》(财预[2017]87号),直接影响企业的融资途径。麻城支行主动作为,联系省分行相关处室协商,根据创新业务条线的准入条件,转变思路,创新模式支持该项目顺利获批44500万元信贷资金支持。

 

一是转变思路主动作为。麻城光伏项目前两次失败申报是在没有完全摸透政策的情况下实施,在与企业的沟通中,之前总是抱着“企业去跑手续,企业自行解决困难”的想法,遇到阻梗,没有更加深层次的挖掘失败原因,最终必然无法达到预期的效果。为此,该行组织业务骨干多次进行调研,转变思路,主动作为,而不是坐等项目自己送上门。2017年7月初,经过多次调研分析光伏项目的效益情况后,确定采用项目收益权质押同时由其股东担保的形式进行融资,申报该行创新条线自营性光伏项目。该行采取与承贷企业联合办公模式,行长带队常驻企业,紧盯项目进度,逐步完善落实立项申报条件,确保不因行政审批手续不过关而导致无法落实贷款审批要素。二是钻研政策积极作为。为做好光伏扶贫项目,信贷调查人员以《中国农业发展银行光伏扶贫贷款管理办法(试行)》和《信贷全流程标准化管理操作手册》为依据,向客户宣传我行光伏扶贫政策,按照《光伏扶贫贷款报批材料清单》帮助客户收集资料,并核实情况确保各项审批手续与项目完全一致。客户申请政府行政许可文件时,要求按照我行政策要求明确扶贫人口和扶贫收益分配,且不出现任何与财政部《关于坚决制止地方以政府购买服务名义违法违规融资的通知》相抵触的语句。三是夯实基础规范作为。合规经营是银行防控风险的有效保证。尽管该项目是全省首笔自营性光伏项目贷款,该行在落实前提条件依然毫不放松。高投光电公司控股股东为湖北省高新投技术产业投资有限公司,为落实高投光电公司的担保手续,必须由湖北省国资委,高新投的五大股东联合签字盖章方可。了解到签字盖章的难处后,该行立即指派专人协同高投公司,在省国资委及各大股东处周旋,最终成功取得高新投公司同意担保的股东决议和担保资料,保证项目合规合法进行。四是深化产业融合推进作为。光伏产业是战略性新兴产业。发展光伏产业对调整能源结构、推进能源生产和消费方式变革、促进生态文明建设具有重要意义。麻城光伏项目具备融合光伏,农业和旅游业的潜能,在项目建设过程中,支行行长多次进行实地勘察后强调:“发展光伏产业,是带领大家脱贫致富的有效途径。但是我们也不能为了脱贫致富而透支子孙后代的福利。对于光伏项目征用的土地,要在不破坏土地性质的情况下实施,要将光伏,农业,旅游业有机结合。”目前,麻城光伏项目已经联合大庙社区建设互补电站的种养殖大棚,拉长链条增加收益。

 

发挥优势:打造麻城脱贫新名片

 

一是发挥农发行利率低优势。农发行作为我国唯一的农业政策性银行,在服务三农和贫困落后地区建设中始终坚持社会效益优先。麻城光伏项目是麻城市的重大惠民项目,该行考虑此项目的社会效益和脱贫效益显著,最终确定对该项目的贷款利率实行下浮政策,即在基准利率的基础上下浮10%,直接为光伏项目节省约6000万元的利息支出,充分体现该行的政策性银行职能。二是发挥信贷资金杠杆作用。通过信贷资金杠杆的作用,将优势资源集中在光伏产业中,极大的带动了周边产业结构的调整。三是争当金融扶贫的先锋、主力和模范。金融扶贫是新时期脱贫攻坚政策“组合拳”的“重头戏”,是打赢脱贫攻坚战的重要措施。农发行副行长鲍建安接受媒体采访时曾说:“农发行作为政府的银行、支农的银行、补短板的银行,长期支持贫困地区改善生产生活条件,与其他金融机构相比,农发行在服务脱贫攻坚方面具有独特优势。”这个独特就体现在麻城光伏扶贫项目能够在有效防控风险的同时,简化办贷流程,尽早审批。麻城高投公司总经理张宝太感慨道:“农发行的办事态度让人感动,办事效率让人激动,这次的合作更加奠定了后期合作的基础。”农发行麻城市支行行长吴春光表示:“尽早办好光伏扶贫的事情,就能尽早让老百姓享受政策的红利。麻城农发行要致力于打造麻城脱贫致富的新名片。”晶光闪烁的光伏阳光铺洒在铁门岗乡大庙社区的广袤土地上,扶贫光伏照亮了老区人民的脱贫致富之路,满载着老区人民的幸福飞向更远的地方。

 

(责任编辑:张小志)


讨论区
姓名:    表情:

请您注意:
·尊重网上道德,遵守《全国人大常委会关于维护互联网安全的决定》及中华人民共和国其他各项有关法律法规
·尊重网上道德,遵守中华人民共和国的各项有关法律法规
·承担一切因您的行为而直接或间接导致的民事或刑事法律责任
·本站管理人员有权保留或删除您评论中的任意内容
·您在本站发表的作品,本站有权在网站内转载或引用
·参与本评论即表明您已经阅读并接受上述条款

黄冈日报社(WWW.HGDAILY.COM.CN)版权所有 未经授权禁止复制或镜像互联网新闻登载
服务许可证:鄂新网备1401   互联网视听节目服务AVSP:鄂备2011013    网站备案:鄂ICP备09017284号-3
黄冈市网络虚假新闻信息整治专项行动 黄冈新闻网举报电话:0713-8612062 邮箱:hgrbwlb@163.com
市委外宣办举报电话:0713-8665369  技术支持:湖北同想信息技术有限公司