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黄冈市开展第二次全国污染源普查工作纪实
添加时间 : 2018/12/7 11:11:48
作者 : 张龚丹   来源 : 黄冈新闻网
 

摸清污染源“家底”

——黄冈市开展第二次全国污染源普查工作纪实


黄冈市第二次全国污染源普查清查工作推进会

黄冈新闻网(通讯员张龚丹)成立污染源普查组织机构,制定实施方案,落实污染源普查经费,开展前期宣传培训……一系列的准备工作后,我市第二次全国污染源普查工作进入全面普查阶段。

第二次全国污染源普查启动以来,我市遵循“全市统一领导、部门分工协作、地方分级负责、各方共同参与”的原则,始终坚持高点站位,把污染源普查工作作为精准研判当前环境形势,摸清生态环境家底,打赢污染防治攻坚战的重要科学支撑,真抓实干,系统开展各类污染源的数量、结构和分布状况调查,加强普查数据质量审核,严守数据质量。

目前,全市11个县市区均成立了普查领导小组和普查办,全市已选聘普查指导员180名,普查员493名,编制经费预算3946.68万元,为我市污染源普查数据的全面、真实、准确提供了保障。

周密部署,组织保障有力

根据全国统一安排部署,我市迅速成立黄冈市第二次全国污染源普查领导小组,由分管副市长为组长、市政府分管副秘书长和市环保局局长、市统计局局长为副组长,市直相关部门为成员。市污普办下设综合协调与督办组、技术组,普查办共6人,全市11个县市区均成立了普查领导小组和普查办,为开展普查工作提供坚强的组织保障。

污普工作开展以来,市政府多次召开专题会议进行研究部署,市环保局多方组织力量深入各县市区、各行业企业开展现场督办,构筑污染普查工作事事有人管、人人有专责的良好格局。

为了解各县市的普查工作进度,进行合理部署,市污普办建立了普查工作群,并在市环保局官网上设置第二次污染普查工作专栏。同时,市污普办与全市11个县市区均已落实了独立的办公用房。


黄冈市第二次全国污染源普查动员部署会

根据全国、全省污染普查实施方案,组织市环保局在充分调研的基础上起草《黄冈市第二次全国污染源普查实施方案》,多轮征求市直相关部门、各县市区意见建议,明晰了污染源普查的目标、范围、内容、部门分工和时间路线图,为污染源普查工作深入推进指明了方向。同时,市环保局努力克服财政资金短缺问题,安排市本级(含市辖区)工作经费400万元,县级普查办编制经费预算3546.68万元,已批复1756.424万元,部分县市区同意据实结算。

强化培训,夯实普查基础

为提高填报效率,确保普查工作质效,我市积极组织参加国家及省级开展的培训,同时,结合我市污普工作实际,市级培训主要采取技术培训与工作调度会相结合的方式进行,还根据各地工作需要,由培训师资去到各县市区对其“两员”结合工作需要进行培训,同时开展对“两员”的考试工作。


国家污普办来我市检查第二次全国污染源普查清查工作

全市11个县市区先后完成了对普查员和普查指导员的培训。培训主要由污普办聘请的第三方机构相关专家授课,对清查技术规定、档案管理、普查报表制度、普查质量管理、入户调查方法、普查数据采集系统等内容进行详细地讲解。同时对学习过程中遇到的难题和疑问进行了现场解答,为入户调查可能涉及到的疑难问题进行了指导。

11月12日至14日,黄冈市开展了第二次污染源普查入户普查报表审核专项培训,全市60余名技术人员参加。此次培训,省污普办专家对技术人员进行授课,重点讲解了报表缺项漏项、逻辑关系等问题的处理办法,增强了审核工作人员的技术能力,保证了报表审核工作的效率及质量。

截至目前,我市共组织开展了8期培训,共培训460人;全市11个县市区均全部单独组织开展了污染源普查相关工作的培训,共43期,培训人次达2096人。

部门联动 ,保证数据质量

为推进部门联动,市污普办先后与农业、畜牧、水利、质监、住建、统计、农机、水产、经信委、工商、税务等部门进行了多次对接。

今年1月,为夯实市直相关单位及各县市区政府责任,扭转我市污染源普查工作被动局面,我市已将普查工作列入2018年度政府工作报告和市政府大督查内容。7月6日,市委市政府在浠水县召开生态环境问题督办会议,将污染源普查现阶段存在的问题列入“全市生态环保突出问题任务清单”,并对进度滞后的五个县市的党委和政府进行了现场督办,要求他们要完善前期准备工作,加快清查进度,确保不影响全面入户普查。

国家污普办第六检查组来我市进行第二次全国污染源普查清查工作抽查检查,指出我市部分县市区污普清查工作进展严重滞后,清查数据质量有待提高。7月8日,市政府召开专题督办会,对清查进   度严重滞后的团风县、红安县、麻城市、浠水县和蕲春县政府分管县(市)长进行约谈,要求各级各有关部门抓紧整改,确保在规定期限内完成整改任务,并且将清查工作和质量核查同步进行,保障清查质量。


英山县“两员”入户核查


浠水县“两员”入户调查技术交流会


麻城市“两员”整理入户调查资料

市污普办印发了《关于加快全市第二次全国污染源普查清查工作进度的督办通知》,明确了约谈问责制度,传导压力,落实责任。截至7月15日,全部完成清查数据上报工作;全市上报污染源名录8980个,其中,工业企业4561个,规上畜禽养殖场3911个,生活源锅炉46家,入河排污口352个,集中式污染治理设施110个。

根据《湖北省第二次全国污染源普查污染源基本单位清查质量核查实施方案》的要求,黄冈市污普办分别于6月上旬和7月下旬对下辖11个县市区污染源普查前期准备与清查阶段工作开展了质量核查。核查随机选取每个县市区2个乡镇作为核查区域,共核查了工业企业和产业活动单位443家,规模化畜禽养殖场99家,集中式污染治理设施29家,生活源锅炉40家,入河(海)排污口61个。

数据质量是污染源普查的生命线,保证数据的真实性、全面性、准确性,是这次普查工作最根本、最核心的要求。为保证数据的真实性,市污普办派出专门工作组,深入各部门进行现场调度,对调查过程中发现的问题及时督促整改,普查过程中发生的违法违规行为,要追究相关领导和人员的责任,并根据实际情况,将监督结果予以通报。

接下来,我市污普办将进一步强化保障、压实责任、提高质量、加强督办,继续以负责的态度,扎实的功底,务实的作风,推动第二次全国污染源普查工作有序进行,全面摸清污染源“家底”,助力污染防治攻坚战。

( 责任编辑:张金霞 )


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