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中美签署2535亿美元大单 能源合作是重头戏
添加时间 : 2017-11-10 9:16:57
  来源 : 江苏商报
 

美国总统特朗普首次访华之旅11月8日正式开启。这两天,两国企业创造了奇迹,经贸合作的金额达到2535亿美元。这既创造了中美经贸合作的纪录,也刷新了世界经贸合作史上的新纪录,这充分说明合作是中美关系发展的唯一正确选择,互利共赢符合中美两国共同利益

11月8日下午,特朗普到达北京,他开启了亚洲行第三站——中国3天的正式访问。这是他当选美国总统后,第一次对中国进行国事访问,也是被广泛认为亚洲之行中最重要的一站。《环球时报》评论道:或许可以说,来到中国,特朗普总统才真正“走进了亚洲”。

在特朗普访问亚洲期间,美国著名的《时代》周刊的封面第一次出现“双语表达:“中国赢了”(China Won)。这家一贯“唱衰”中国的美国媒体首次提出“中国超越美国”。

当前,中美经贸关系已发展到相当规模。

据新华社报道称,2016年,中美货物贸易额为5196亿美元。美国出口的26%的波音飞机、56%的大豆、16%的汽车、15%的集成电路,目的地都是中国。按照美方统计,2015年美国对华贸易为美国创造了91万个就业机会,为每户美国家庭平均节省850美元。

那么,中美作为世界前两大经济体,此次特朗普访华将聚焦哪些领域?中美将就哪些经贸议题展开讨论?又将为中美之间未来经贸发展带来哪些红利?

29位企业大佬随行

美国雅虎网站称,此次随特朗普访华的美国经济界阵容豪华,包括40多个美国大企业负责人,届时将与中方签订大规模经贸合作协议。报道称,其中最大交易之一就是讨论中石化在美国进行大约70亿美元投资一事,这将给遭受飓风重创的地区创造就业机会。

而根据彭博社报道,实际上有超过100家美国公司申请加入贸易代表团,但最终商务部挑选了40家左右。但从目前披露的这份访华团名单来看,特朗普的商贸团共有29位商业及政界领袖。

这些企业家大佬包括大家耳熟能详的高盛集团CEO劳尔德·贝兰克梵、波音民用飞机集团总裁兼CEO凯文·迈卡利斯特、通用电气公司副董事长庄睿思等人。此外,还有陶氏杜邦公司董事长利伟诚(Andrew Liveris)、霍尼韦尔公司高增长区总裁沈达理(Shane Tedjarati)、波音商用飞机部门总裁 Kevin McAllister 等都参与随行。

从公司分布行业上看,这些大公司遍布于能源、工业和材料、科技、生命科学、金融、农业和贸易等行业。这份名单中,也不乏阿拉斯加天然气开发公司、钱尼尔能源公司、通用电气、波音、高通、西屋电气等我们耳熟能详的大公司。而在随同特朗普访华的美国企业名单中,能源企业占主导地位。比如随行人员中还出现了唯一一位美国政府地方大员:阿拉斯加州州长比尔·沃克,沃克此行同样为能源问题而来。阿拉斯加拥有丰富的油气资源,一直希望打开中国市场,和他一道的还有阿拉斯加天然气开发公司的总裁凯斯·梅尔。考虑到这个阵容,特朗普和商务部贸易代表团很可能会就促进美国对华液化天然气出口事宜进行谈判。

能源企业占主导地位

据路透社(Reuters)报道,在随同特朗普访华的美国企业名单中,能源企业占主导地位。考虑到这个阵容,特朗普和商务部贸易代表团很可能会就促进美国对华液化天然气出口事宜进行谈判。

《华盛顿邮报》(The Washington Post)撰文指出,美国对全球气候变化的态度摇摆不定时,中国已经加大对太阳能等绿色环保能源工程的投入。美国企业认为在特朗普总统奉行的“美国优先”的理念下,中国大力发展绿色能源工程,这是对于美国的挑战。据《华尔街日报》(Wall Street Journal)报道,此次特朗普访华,中美之间的其他合约、意向书和协议将围绕航空、液化天然气和大豆等领域,这些交易将彰显两国贸易关系出现的进展;另外有知情人士称,高盛和中国投资有限责任公司拟联手设立一个规模数十亿美元的基金,为中国的巨额主权财富基金投资美国制造业及其他行业提供帮助。

美国《西雅图时报》指出,2016年,中美之间贸易投资达600亿美元,受雇于中国公司的美国雇员数量超过14万,较之2015年数量上升46%。在当今的电子商务时代,中美双方合作潜力巨大。还有学者指出,中国可能会在金融服务市场准入、外资企业持股比例等要求做出调整。

美国不愿错过合作机会

中美贸易越来越大,交流面越来越广。中美经贸关系是中美关系的重要方面,当前,中美经贸往来已发展到相当规模。按照美方统计,2015年美国对华贸易为美国创造了91万个就业机会,而截至2016年底,美国对华投资项目累计达到6.7万个。

中美双边投资协议(BIT)谈判能否向前走也是此次特朗普访华的关注点之一。自2008年开始,中美BIT谈判已历时9年。特朗普对中美 BIT 谈判并未表现出太大的兴趣,如果中美BIT谈判能在访华期间获得进展,将是一个突破性的成果。复旦大学美国研究中心教授潘锐认为,特朗普政府中参与BIT谈判的官员还未全部到位。“但也不排除双方会共同努力,进一步向加深双边合作发展。”

近年来,美国各州州长前往中国寻找地方合作机遇蔚然成风。今年加利福尼亚、艾奥瓦、密歇根、密苏里、阿拉斯加、阿肯色等多个州的州长访华,表达加强对华经贸合作强烈意愿。

在潘锐看来,美国也不想错过在“一带一路”基建等领域与中国合作的机会,加入亚投行将是美国参与“一带一路”建设的机会之一,中美也可以在“一带一路”沿线国家的市场开展合作。但具体如何合作,目前双方还没有正式的对话和磋商。

6大潜在重点领域

基于对中美经贸关系发展趋势的大体判断,可以预见未来双方的经贸谈判将会在求同存异,相互妥协的基调下开展。

未来谈判可能涉及的重点领域将更加深入。中国企业要关注哪些领域?把握哪些机会?规避哪些风险?

■一是知识产权

美方认为,中国不足的知识产权保护和执法力度对美国当前的出口和投资造成了障碍。具体包括:对商业秘密的保护力度不够,恶意商标注册,药品方面的专利保护和技术转移,在线盗版和假冒伪劣产品泛滥等。

■二是产业政策

关注的主要方面包括:中国实施安全可控的信息、通信和技术政策限制美国相关产品和服务,鼓励自主创新,利用并购获取先进技术,出口限制,财政补贴,产能过剩,增值税抵扣及相关政策,投资限制,政府采购,标准等。

■三是服务

除了中美“百日十条”在电子支付、银行业等相关领域已经达成共识外,美方还希望中国在戏剧电影、保险服务、电信业、视听服务、快递业、法律服务以及互联网相关等领域的更加开放。

■四是农业

农业贸易争端的关注点主要包括三个方面:一是中国因疯牛病和禽流感原因暂停进口美国牛肉、家禽,并对猪肉进口实施很严格的限制措施;二是中国对美国生物技术产品进口推迟放行并实施越来越严格的管控;三是中国对农业的补贴和支持超出了WTO规定的合理范围。其中,前两点在“百日十条”中双方已经达成共识。

■五是透明度

美方的主要关注点有三:一是中国实施的与贸易相关的法律、规章以及举措并没有按WTO的规定在统一的官方平台进行公开、出版;二是中国在实施新的贸易相关法律、规章以及举措前没有提供合理的时间供公众评价;三是中国未按WTO的要求,仅仅对不包括举措在内的贸易相关的法律、规章进行了翻译。

■六是法律框架

美方认为,一是美国企业进入中国需要申请很多许可,如安全产品许可、投资许可、商业扩张许可等,这会给美国企业产生一定的麻烦;二是竞争政策,中国对反垄断法的实施力度不够,重点是中国的国有企业。

缓解贸易逆差,首先是科技产品

自执政以来,特朗普反复强调中美之间的贸易逆差,“平衡中美贸易关系”亦被外界认为是他此次访华的重要议程之一。

多位专家均表示,缓解中美贸易逆差最有效的手段就是需要美国放宽对高科技领域的出口限制。

太和智库研究员张超提到中美之间存在贸易逆差,想要削弱这种贸易逆差,最好的方法,就是扩大对中国的出口。首先是高科技产品,或者是高附加值的产品。其次,是石油化工等能源类产品。

社科院国际贸易研究室副研究员苏庆义则分析称,中国希望美国能承认中国的市场经济地位,放宽对中国的出口管制,并关注对美投资的中国企业的安全审查问题;美国关注的重点则是知识产权保护、中国市场准入以及贸易逆差问题,希望中国能够进一步开放市场,并且增加在美的投资。

实际上,虽然这次特朗普的随行团中高科技企业代表相对较少,高科技领域似乎相对“冷清”,毕竟波音、通用电器等大型工业企业依然出现在名单当中,释放了积极的信号,未来中美经贸合作的领域也会越来越宽。

如今,在一个新的转折点上,作为世界上最大发展中国家与最大的发达国家,中美关系面临新的历史机遇,和而不同,寻求两国关系的最大公约数显得格外重要。而对更多的中国企业而言,明大势,引进来,走出去,也就把握了发展机遇。

(责任编辑:胡思思)


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