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乡村振兴须找准五个发力点
添加时间 : 2019/4/9 9:28:22
  来源 : 黄冈新闻网
 

方丽琴

红安县永佳河镇经过多年的探索与实践,镇级税收由2010年不到50万元,到2018年超过2000万元,农村基础设施建设有较大提升。其关键是咬定发展不放松,找准了五个发力点,不断推进乡村振兴。

培育新型经营主体增动力

推动产业兴旺,注重谁来发展产业问题,加快培训新型农村经营主体。

推进能人返乡。激发能人回乡意愿,激励各类人才在农村广阔天地大显身手,大施所能,大展才能。近几年来,我们通过流转“四荒”面积6.8万亩,基本与耕地面积持平。为发挥流转土地最大效应,2013年创办永佳河生态科技创业园,以承接现代农业、休闲旅游项目和发展民营经济,成为全县首个和目前唯一乡镇自办产业园,已在生态项目区落户使用流转土地5000亩以上,投资过亿元生态项目3个,其他流转土地1000亩以上的农业项目10个,破解了土地撂荒、闲置等难题。发展这些项目50%的老板为返乡成功人士。

推进产业规模化。近几年来,我们发展栀果、葡萄、油茶等3个万亩连片基地,全部采用“公司+农户+产业”模式发展,产业规模发展后,市场行情好,农民既可通过流转土地获益,又可在基地劳动获取报酬,实现了公司农户双赢。

培育农业企业。家庭农场、农业经纪人、种养大户等农业经济主体在我镇如雨后春笋发展,2018年新增此类市场主体87个,有独资办、有联合办,还有利用农村闲置房开发等,助推更多人才、技术、资金、信息等优质资源要素向永佳河镇汇聚,推进招商引资项目落户,已在生态科技创业园办起13个工业企业,去年仅工业税收就过600万元,为镇域经济发展夯实了底盘。

加快农业产业发展增实力

紧密联系实际,推动产业兴旺,进一步优化布局和结构。以农业供给侧结构改革为抓手,坚持高质量兴农、绿色兴农方向,扩大无公害产品,把产品做优,规模做大。注重发展绿色食品,我镇程大村湖北优嘉现代农业园发展葡萄、无花果等产业,全部采用环保种植管理,果树不打农药,靠人工除草、养鹅吃草,生产的鲜果和自酿的果酒备受顾客青睐。

做强产品。“永河皮子”为国家地标产品,我们采取政府引导、农户主导,打造皮子一条街,改变过去小作坊模式为群体联动,形成产业化,产品享誉鄂东,搭上电商快车,走上网上销售之路。目前我们正启动国家项目资金支撑,建设皮子产业园,目前已完成规划设计、征地、立项。

做好三产融合。进一步扩大规模,提高规模效益,让农民增收,集体获得利益,政府获得税收。近几年来,我们扩大土地流转,引进一批企业,农民就近打工,村集体获得税收分成。刘祥村通过以土地入股,每年获得收益10万元以上,2018年获税收分成15万元,为村里办公益事业、建设美丽乡村等提供了资金保障。

坚持高质量发展添内力

既树立“绿水青山就是金山银山”的生态文明理念,又秉承我国由快速发展向高质量发展转型的原则。严格执行项目准入关,用最严厉的监管、严格的制度,保护生态文明,守住青山绿水,打造幸福家园。13个落户项目严格按国家规定,在立项、审批、招标、环保等环节把关,每户企业须通过市级以上环评才可签约。我镇签约投资38亿元的南斗湖国际生态城项目,投资6000万元,用3年时间做好生态修复,通过5家权威部门专家论证后,批准其规模设计后准入。目前,该项目已投资10亿多元,在项目区修建30公里的环湖铺彩带公路,建游泳池、养生馆等,带动1500人就业,成为全县乡村振兴示范,受到省市有关部门肯定。同时,我们取缔倒水、举水两大水系畜禽养殖15户,打赢环保攻坚战,赢得了民心。

擦亮名片增强旅游引力

项目支持建设美丽乡村。去年我们整合移民、交通、小流域治理等项目,打造9个美丽乡村示范。叶河村以红色为理念,打造将军故里红色乡村游,打造出将军故里游亮点,今年春节期间先后接待省内外游览团20余批次。2018年该村被授予湖北省文化名村。

发展古村落建设。我镇有欧桥刘仁四、喻畈、董家大湾等3个被住建部等部门确定为国家级古村落名录。我们将刘仁四作为影视摄录基地倾力打造,将椿树店、程家大屋融入南斗湖项目开发,这3个村已成为乡村游的重要基地。喻畈村每年有全国各地旅客3万人次以上,董家大湾村34户民房被武汉一公司修缮租赁,成为城市家庭游客双休日民宿。我们还引导狮子口村、叶河村、尾斗山村各办起100户民宿,帮助农户增收,为城里人体验农家游住提供一体化服务。

盘活资源形成发展合力

我们将乡村振兴与脱贫攻坚、基层党建、美丽乡村建设有机结合。盘活资源、项目、财力,形成振兴合力。

2017年起,我们用扶贫资金解决农村基础设施建设,实现46个村便民小道通户、路灯到组全覆盖。运用美丽乡村建设项目,建起34个村民文化体育场。启用项目资金1300余万元,镇里挤出200万元,将村级党员群众阵地新建16个村、改扩建30个村,其中办成示范村8个。党员群众服务中心形成红廉文化、政治生活馆、舞狮文化等特色示范村,提升了乡村面貌。

整合扶贫项目资金,由村级与市场主体对接,11个村集体入股企业年终分红,壮大了集体经济。在易地扶贫搬迁中,559户、1333人住上新房。通过融合农村发展新模式,在土地确权领证后,农民以土地折股、存量折股、山水资源入股等形式,盘活资源,引进外力,如崔家边村将南斗湖水库山水租赁给公司开发,每年获得50万元收入,壮大了集体经济,广大农民在入股中分红受益。

(作者系红安县永佳河镇镇长)

(责任编辑:龚丽君)


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