•在线投稿 :黄冈日报  ▏鄂东晚报  ▏黄冈新闻网

今天是:

 您现在的位置: 首页 >> 理论频道
黄冈打造全国重要粮食生产加工基地的思考
添加时间 : 2015-9-18 9:01:05
作者 : 田创新   来源 : 黄冈新闻网
 

  通讯员 田创新

  黄冈地处大别山南麓,长江北岸,四季分明,土壤肥沃,粮油产品资源丰富,是全国重要粮食商品生产和供应基地。黄冈现有耕地面积478万亩占全省10%,全市人口741万人占全省10%,粮食产量60亿斤占全省14%,位居全省第三位,4个县市粮食总产过10亿斤,有2个国家级粮食生产先进县市,有2个省级粮食先进县市,自然和资源条件得天独厚。粮油加工企业遍布全市城乡,年加工转化粮食100万吨。

  近年来,黄冈依托区位优势和资源丰富的有利条件,以市场为导向,以科技为依托,以效益为中心,以资产为纽带,建立粮油深加工龙头企业,建立“基地+技术+企业+农户”产业化示范模式,把千家万户的小生产与千变万化的大市场衔接起来,形成生产专业化、管理企业化、服务社会化、科工贸一体的现代经营模式,把粮食资源优势转化为商品优势,促进了黄冈粮食生产加工业的稳定健康持续发展。把黄冈打造成全国重要粮食生产加工基地,有资源优势和基础条件,但也要客观分析存在问题,采取得力措施予以推进。

  发展现状

  粮食生产加工业布局初步形成,特色优势日趋显现。我市已制订粮食行业“十三五”发展规划,明确了黄冈粮食生产加工业定位,主要是基本稳定粮食播种面积,力争超额完成上级生产计划任务。通过市直、麻城、浠水大型优质商品粮生产基地续建工程、6个全省以上产粮大县和4个高产农田区的建设,带动全市推广种植500万亩优质稻(已核对)。每个县市区都要建立绿色无公害优质粮源基地,山区县市要建立5-10万亩,沿江县市要建立20万亩以上,每个县市主推1-2个优质品牌,实行连片种植,标准化生产。到2020年,全市粮食生产基地面积每年要达到500万亩、总产达到70亿斤,油菜生产基地面积达到200万亩、总产达到8亿斤,杂粮生产基地面积达到100万亩、总产达到15亿斤,使黄冈成为全国有重要影响力的高产优质农产品生产基地,全面提升全市粮食单产水平和综合效益。

  加工龙头企业不断涌现,加工产值快速提升。我市现有各类粮油加工龙头企业全42家,其中国家级粮油龙头企业1家,省级粮油龙头企业19家,市级粮油龙头企业22家。产值过10亿元的企业4家,过20亿元企业2家。“三品一标”产品数量达到15个。今年全市有10家粮油加工企业入围2015年度黄冈工业企业100强。全市粮油产品加工产值达130亿元。

  产业集群逐步形成,规模效应日益扩大。按照市委、市政府提出“双强双兴”发展重点,以粮油加工龙头企业为依托,全市已形成了鄂东粮油产业群、巴河粮油产业群、龙感湖区粮油产业群,成为带动一方的农民致富的“火车头”。黄州工业园中的“中粮(黄冈)集团”,巴河产业园中的“中禾粮油集团”,龙感湖产业园中的“天丰公司”均实现了规模化、集群化发展态势,年产值均在10亿元以上。龙感湖产业园中的“天丰公司”已在新三板上市,“中禾粮油集团”的子公司“湖北中禾现代农业股份有限公司”申报新三板上市,各项准备工作全部完成,正在会审。

  创建知名特色品牌,品牌效应日益增强。我市粮食生产加工资源十分丰富,在全国具有较大的影响力,全市粮油产品“三品一标”商品达到15个,其中全国著名商标1个,全省知名商标14个,企业品牌的科技含量和知名度不断提高,品牌效应日益增强。蕲春李时珍集团“紫苏”油,东坡集团的“汤元粉”,武穴福康的“菜籽油”、麻城粮油集团的“茶籽油”以及东坡集团、中禾集团、天丰公司生产的系列大米均在全国有一定的知名度。

  加快现代物流建设,打造鄂东物流中心。我市加快了产品物流公共信息平台项目建设,对传统物流企业进行系统化、标准化改造,鼓励粮食加工企业采用集装单元、射频识别、货物跟踪、自动分拣、冷链等物流新技术,提高物流技术水平。南湖粮食现代物流项目总投资1.85亿元,项目占地87亩,总建筑面积26943平方米;建设标准化粮食储备仓库10栋,总库容5万吨,建设500吨/日谷物烘干生产线一条,配套建设200吨/日大米深加工生产线、米饼生产线、米糠油生产线各一条;购置大米加工、清粮入库、通风熏蒸等设备370台套。目前已完成投资7000万元,已完成五通一平、围墙以及6栋粮食储备仓储的主体工程。今年可收储中晚稻5000万斤。南湖油脂油料现代物流项目总投资1.7亿元,项目占地63亩,总建筑面积37640平方米,主要建设1260平方米平房仓6栋;建设3吨储油罐,油脂油料接收发放、油料烘干设施;配套建设500吨/日的油脂精炼生产线、200/吨日油粕蛋白生产线及相关附属设施;购置相关设备343台套。目前已完成投资5000万元,五通一平、围墙及2个5000吨级、4个2000吨级、2个1000吨级储油罐层台建设全部完成,储油罐体、有关附属设施正在加紧建设。今年可存储食油2万吨。全市正在加快“智慧黄冈”平台建设,投资5000万元的大别山(黄冈)粮油质量安全检验监测体系建设项目已完成项目立项及可行性研究报告编制(初稿)工作。团风东坡粮油集团的冷链物流园已开工建设,主要是建设冷链食品基地,着力提高冷链、绿色、功能食品比重。

  完善管理体制机制,现代农业服务体系日益完善。构建了集约化、专业化、组织化、社会化的新型农业经营机制,以“龙头企业+基地+农户”的种养加工一体化模式正在扩大和深化,全市粮食种植土地流转面积已达200多万亩,农业机械化水平已达65%以上,农业专业合作社组织已达160多家,粮油食品安全监测站点已达20个,粮油产品追溯制度和召回制度也正在建设和试行之中。天丰公司的粮食安全追溯系统已建成并投入使用。

  主要问题

  企业规模不大,龙头效应难形成。黄冈粮食生产加工企业众多,但真正具有块头的企业不多,除中粮(黄冈)公司具有央企背景外,真正具有带动作用和辐射影响力的企业没有。全市粮食生产加工企业技术水平普遍偏低,许多企业设备陈旧,缺乏开发新品、新工艺的创新能力,产品质量得不到有效提升,企业效益不能增加,规模难以扩大。

  产品特色不优,增值效益难提高。尽管黄冈是粮食生产加工大市,但真正能在全国叫得响的名牌没有一个,主要存在“四多四少”,即粗加工多,精加工少;一般产品多,名优产品少;老产品多,新产品少;内销产品多,外销产品少。其后果就是粮食产品以初级产品为主,加工层次少,产业链条不能延伸,增值效益低。

  物流水平不高,流通成本难降低。按现代农业发展要求,当前影响粮食生产加工发展的障碍从生产领域逐渐转入流通领域,粮食在流通过程损失很大,从粮食物流专业化和社会化服务看,黄冈粮食物流规模偏小,竞争力不强,一些传统的成品粮食多属“前店后厂”的作坊式加工,“养在深闺人末识”,粮食批发市场建设,粮食仓储、交通运输条件和工具,信息网络平台等公共设施落后,从而导致粮食流通成本高,效益低下。

  社会化服务不强,抱团取暖作用难发挥。尽管黄冈大力发展了新型农业合作社和农庭农场,扩大了专业种植户的规模和数量,也加快了土地流转的进程,但这些新型经营规模效应十分不明显,许多农户仍感到无所适从,“双赢”模式并没有给农户带来多少真正的实惠,企业、农户、中介组织之间联系不紧密,市场稍有风吹草动,农户就感觉风雨飘摇,这说明有的地方虽然采取了“抱团”作战的模式,但没有真正达到“取暖”的作用,农户进入市场组织化程度达不到他们心中要求。

  招商引资效果不明,现代农业制度难建立。黄冈的“双百行动”在全市掀起了招商引资的热潮,全市粮食加工企业也借此次东风大力向外推介黄冈粮食生产加工优势,但招商引资效果不明显,到目前为止,黄冈粮食生产加工的招商没有形成气候,多呈小打小闹,签约的多,落实的少;意向性的多,落地的少;考察来的多,投资来的少。由于没有“源头活水”,仅靠黄冈自身实力,建立现代粮食生产加工企业制度还需要大力探索。

  对策措施

  坚持差异发展,培优培强特色。明确粮食生产思路,科学规划战略部署,就要积极推进粮食生产加工基地的发展,保证生产出来的原料能有消化的地方,这就要求要坚持有所为有所不为,要选择具有市场前景,开发潜力的粮食优势品种及产品,重点培育,求同存异,避免低水平重复建设和过度同质化,更要改变过去“一窝蜂”的作法。按黄冈粮食行业“十三五”发展规划要求,重点突出原料生产特色,生产什么就加工什么,绝不能贪大求洋,舍近求远,脱离本地实际。同时还要因地制宜,因企制宜,构建特色鲜明,富有竞争力的粮食生产加工企业。山区县市要重点建立杂粮生产加工基地,沿江县市重点建立优质大米和油脂生产加工企业。

  坚持突出重点,盘活盘好龙头。“一县一企”的改革思路正在全面铺开,黄冈各地应根据当地特点,建立与之相匹配的加工企业,并做大做强,各地在这方面已取得了许多可喜的成就和宝贵的经验。象团风的东坡、浠水的中禾、麻城粮油、蕲春李时珍、龙感湖的天丰、武穴的福康都是具有一定规模的大龙头,大品牌,但与外地企业相比,黄冈的企业和产品没有优势。今后几年内,要用市场的办法,以资本、品牌为纽带,支持现有企业中具有比较优势的企业和战略投资者,进行资源整合,围绕产业链开展联合与合作,组建大型企业集团,优先支持龙头企业上市融资,实现真正做大做强的愿望。

  坚持集群带动,壮大壮强园区。有龙头企业的带动,就需要有一个实体平台和载体,产业园区就为龙头企业的发展打开了延伸空间,要加快建立粮食加工园区,立足资源的综合利用和循环利用,立足上下游产业链条的衔接和配套,拓展产业前延后伸,链条加粗加长。黄冈各地已相应建立了粮油产业加工园区,但并没有形成集团军作战能力,各自为政特征制约了园区的壮大发展。要坚决打破县域之间各自为政、各自建设模式,统一采取税收分成、利益补偿的机制,发展“飞地经济”等办法,协调好项目布局,促进同类产业的集聚和整合,形成每个县具有各自特色,全市又有若干个特色鲜明的产业集群。

  坚持质量兴业,叫响叫亮品牌。粮食生产加工业是民生产业,产品质量牵涉到千家万户的安危,食品安全历来是重中之重。要从基地抓起,按照农产品标准化要求,大力发展无公害食品、绿色食品、有机食品基地,积极推广优质、安全、生态的粮食产品。鼓励支持校企合作,加快技术革新,提高企业自主创新能力,形成一批具有自主知识产权和核心竞争力的品牌。要强力推进ISO9000、HACCP、GAP等质量安全认证,加强监测管理,提升品牌内在质量。按照一个产业扶持一到两个品牌的思路,进一步整合品牌资源,将大米、油脂、杂粮等产品进行重点培植,通过策划和宣传推介,叫响“黄冈原粮”的名头,叫亮黄冈粮食产品的招牌。

  坚持创新驱动,扩容扩充总量。在龙头企业带动园区发展的前提下,必须做多总量,扩大规模,这是推进粮食产品实现跨越发展的方向。“一花引来百花开”,就是要通过创新驱动和园区效应,激活民间创业,万众创新,切实把粮食生产加工业的“蛋糕”做大。要突出招商引资的作用,招大商、引大资,要瞄准粮食生产加工业的世界500强,中国500强,民营100强和上市公司到黄冈来投资兴业,尽快形成一批起点高、规模大、品牌响的粮食生产加工集群。要鼓励民间创业,不设障碍,创造公平的竞争环境,利用国家激发万众创业的优惠政策和有利条件,鼓励社会资本,回归创业人员投入粮食生产加工领域,以创业兴产业,带就业。

  坚持构建体系,放权放活模式。基地是粮食生产加工业发展的第一车间,农户是直接生产者和受益者。要探索土地流转机制,鼓励支持土地向加工企业集中,发展适度规模经营。大力发展龙头企业和园区示范效应,推广“公司+基地+农户”的基本合作模式。加快农业行业协会的纽带作用,将分散的农户组织联合起来,成立具有较强竞争力的中介组织和合作社,与龙头企业一起参与农业产业化经营,支持带动农村专业合作社、家庭农场等新型市场主体,创新农民直接和持续受益的新体系。要通过新型合作经营组织,规范各主体之间的经营行为,价格协调,利益纠纷,行业规范等问题,用法律的手段保障新型市场主体的发育和成长。

(责任编辑 陈露)


讨论区
姓名:    表情:

请您注意:
·尊重网上道德,遵守《全国人大常委会关于维护互联网安全的决定》及中华人民共和国其他各项有关法律法规
·尊重网上道德,遵守中华人民共和国的各项有关法律法规
·承担一切因您的行为而直接或间接导致的民事或刑事法律责任
·本站管理人员有权保留或删除您评论中的任意内容
·您在本站发表的作品,本站有权在网站内转载或引用
·参与本评论即表明您已经阅读并接受上述条款

黄冈日报社(WWW.HGDAILY.COM.CN)版权所有 未经授权禁止复制或镜像互联网新闻登载
服务许可证:鄂新网备1401   互联网视听节目服务AVSP:鄂备2011013    网站备案:鄂ICP备09017284号-3
黄冈市网络虚假新闻信息整治专项行动 黄冈新闻网举报电话:0713-8612062 邮箱:hgrbwlb@163.com
市委外宣办举报电话:0713-8665369  技术支持:湖北同想信息技术有限公司